東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（市場(chǎng)監(jiān)督管理）管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（市場(chǎng)監(jiān)督管理）管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年2月6日
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《東莞市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(東府〔2016〕73號(hào))等文件精神，規(guī)范和加強(qiáng)東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（市場(chǎng)監(jiān)督管理）（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指專項(xiàng)資金是市財(cái)政通過一般公共預(yù)算，用于支持市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的財(cái)政資金。專項(xiàng)資金年度預(yù)算根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及市財(cái)政財(cái)力情況確定。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則。
第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算總額控制管理，具體實(shí)施圍繞資金支持的范圍，以項(xiàng)目庫(kù)管理為主要原則，納入年度預(yù)算編制，資金使用按照預(yù)算批復(fù)文件執(zhí)行。
第二章 職責(zé)分工
第五條 東莞市財(cái)政局、東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（東莞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”“市市場(chǎng)監(jiān)管局”）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用管理。
市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則的制定修訂、專項(xiàng)資金設(shè)立（調(diào)整）申請(qǐng)；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、編制專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃、辦理專項(xiàng)資金撥付；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、資料審查、組織項(xiàng)目驗(yàn)收；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行；審核專項(xiàng)資金目錄清單、績(jī)效目標(biāo)等；辦理專項(xiàng)資金下達(dá)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效運(yùn)行開展監(jiān)控通報(bào)；組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。
第六條 鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門將市級(jí)財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理，做好資金轉(zhuǎn)下達(dá)和撥付工作；接受市級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
各市場(chǎng)監(jiān)管分局確保完成市市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)；協(xié)助市市場(chǎng)監(jiān)管局完成專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實(shí)施、信息公開、績(jī)效自評(píng)、項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)等工作；接受市級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三章 支持范圍
第八條 專項(xiàng)資金支持范圍包括（但不限于）以下用途：
（一）質(zhì)量提升戰(zhàn)略
質(zhì)量提升戰(zhàn)略專題項(xiàng)目是以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌為工作重點(diǎn)，融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)要素，服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)東莞制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)提檔、品牌增效，服務(wù)東莞制造業(yè)當(dāng)家，推進(jìn)新型工業(yè)化。包括政府質(zhì)量獎(jiǎng)引領(lǐng)、先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)、質(zhì)量提升、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)、“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”、專業(yè)人才培養(yǎng)、質(zhì)量工作研討交流等方面。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題項(xiàng)目是以激勵(lì)創(chuàng)新為目的，融合專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)要素，在加快建設(shè)和不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力等方面持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“東莞制造”向“東莞創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，“東莞產(chǎn)品”向“東莞品牌”轉(zhuǎn)變。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升，及落實(shí)市委、市政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作任務(wù)和其他按照國(guó)家、省級(jí)上級(jí)機(jī)關(guān)明確要求由地方承擔(dān)的工作項(xiàng)目。
（三）其他需要安排資助的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作事項(xiàng)
包括上級(jí)部門要求市一級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)預(yù)算的扶持政策；上級(jí)部門明確要求或鼓勵(lì)市一級(jí)財(cái)政進(jìn)行配套資助的事項(xiàng)；市委、市政府決定扶持的其他事項(xiàng)。
第九條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予扶持：
（一）不符合國(guó)家和省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等政策。
（二）列入國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍而未取得相關(guān)證照。
（三）屬于東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類專項(xiàng)資金不予資助范圍內(nèi)的。
第四章 預(yù)算管理
第十條 市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度重點(diǎn)工作任務(wù)，在預(yù)算編制階段研究提出專項(xiàng)資金的質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)專題項(xiàng)目，制定實(shí)施細(xì)則，明確扶持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、分配程序和分配方式等內(nèi)容。
第十一條 本專項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理，分為一級(jí)項(xiàng)目、二級(jí)項(xiàng)目及二級(jí)項(xiàng)目明細(xì)。一級(jí)項(xiàng)目指東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金; 二級(jí)項(xiàng)目分為質(zhì)量提升戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)專題項(xiàng)目；二級(jí)項(xiàng)目明細(xì)是指二級(jí)項(xiàng)目中具體扶持的項(xiàng)目范圍及明細(xì)項(xiàng)目。二級(jí)項(xiàng)目一經(jīng)確定，年度執(zhí)行中原則上不作調(diào)整。專項(xiàng)資金在實(shí)施期內(nèi)需要調(diào)整或增加支出范圍的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局按程序報(bào)市政府審批，所需資金原則上在一級(jí)項(xiàng)目預(yù)算總額中統(tǒng)籌解決。
第十二條 專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目支出原則上實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)申請(qǐng)使用專項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行收集儲(chǔ)備、分類篩選、評(píng)審論證、排序擇優(yōu)、審查核實(shí)，形成專項(xiàng)資金資助計(jì)劃，按程序報(bào)批。
第十三條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等規(guī)定編制專項(xiàng)資金預(yù)算，列入年度預(yù)算草案依法審批。市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)年度預(yù)算控制額度、部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、市委市政府確定的年度重點(diǎn)工作，研究提出年度具體任務(wù)清單，在申報(bào)下年度預(yù)算時(shí)，將任務(wù)清單與相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金目錄清單一并報(bào)市財(cái)政局審核。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金用途范圍、績(jī)效目標(biāo)等作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。
按照“先有項(xiàng)目、后有預(yù)算”的要求，專項(xiàng)資金各個(gè)二級(jí)項(xiàng)目原則上提前做好下一年度重點(diǎn)支出項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，做到“項(xiàng)目等錢”，努力實(shí)現(xiàn)“上半年注重執(zhí)行，下半年注重謀劃”的科學(xué)格局。
第十四條 專項(xiàng)資金的質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)專項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定申報(bào)績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)合理可達(dá)到，由與事業(yè)發(fā)展直接相關(guān)且可量化評(píng)估的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等績(jī)效指標(biāo)構(gòu)成。
第十五條 本辦法為東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（市場(chǎng)監(jiān)督管理）管理制度的總則。質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)專題依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則作為附件，為本辦法的配套規(guī)定。兩個(gè)專題資金的資助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、支持范疇、申請(qǐng)條件、資助獎(jiǎng)勵(lì)方式與額度等在實(shí)施細(xì)則中予以明確。
市市場(chǎng)監(jiān)管局在實(shí)施過程中認(rèn)為相關(guān)專題實(shí)施細(xì)則需修改的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府審定。
第五章 分配及執(zhí)行
第十六條 市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)上級(jí)部門及市委、市政府確定的年度重點(diǎn)工作、部門的工作部署，圍繞年度市場(chǎng)監(jiān)督管理工作重點(diǎn)，并綜合考慮年度預(yù)算規(guī)?；蝽?xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備情況，在支持的范圍內(nèi)，選取重點(diǎn)項(xiàng)目開展申報(bào)，每年選定組織申報(bào)的項(xiàng)目范圍，在年度申報(bào)文件中明確。
市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)年度預(yù)算批復(fù)，擬定申報(bào)文件，明確申報(bào)材料、資助條件、方式、標(biāo)準(zhǔn)等重要事項(xiàng)。相關(guān)申報(bào)事項(xiàng)符合所屬專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則及相關(guān)文件規(guī)定的，直接發(fā)布申報(bào)文件；相關(guān)申報(bào)事項(xiàng)須以一事一議方式確定的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布申報(bào)文件。
第十七條 本專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目，包括事前資助項(xiàng)目、事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、配套資助項(xiàng)目及公共服務(wù)項(xiàng)目。
事前資助項(xiàng)目是指市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布申報(bào)指南、組織評(píng)審、立項(xiàng)扶持的，并在項(xiàng)目驗(yàn)收（實(shí)施到期）前已撥付了全部或部分財(cái)政資金的項(xiàng)目。
事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是指對(duì)獲得某種榮譽(yù)（獎(jiǎng)項(xiàng)）和標(biāo)準(zhǔn)化等研究成果、符合市有關(guān)政策、按投入（或貢獻(xiàn)程度）給予定額或一定比例補(bǔ)助的項(xiàng)目，包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助等形式。
配套資助項(xiàng)目指由市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組織推薦，上報(bào)國(guó)家、省并獲得審批立項(xiàng)資助，按照上級(jí)補(bǔ)助資助金額的一定比例或一定額度給予配套資助項(xiàng)目。經(jīng)市政府“一事一議”同意納入配套補(bǔ)助的項(xiàng)目，也視同市配套補(bǔ)助資助項(xiàng)目。
公共服務(wù)項(xiàng)目指由市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)上級(jí)部門及市委、市政府確定的年度重點(diǎn)工作及本部門的工作部署，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)或重大項(xiàng)目開展分析評(píng)議、課題研究等項(xiàng)目。
第十八條 市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和實(shí)際申報(bào)數(shù)量，以合理的方式調(diào)整核定最終獎(jiǎng)勵(lì)額和資助額，專項(xiàng)資金用完即止，以保證專項(xiàng)資金使用績(jī)效。其中合理的方式包括：
（一）在年度預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金按申請(qǐng)順序用完即止；
（二）根據(jù)年度預(yù)算控制額度和申報(bào)數(shù)量，在不超過資助對(duì)象可享受的最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按比例調(diào)整資助金額和獎(jiǎng)勵(lì)金額；
（三）通過競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，控制資助項(xiàng)目數(shù)量，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目資助；
（四）對(duì)市立項(xiàng)給予無償資助的計(jì)劃制項(xiàng)目，資助資金按照項(xiàng)目投資進(jìn)度實(shí)行分期撥付；
（五）由于客觀情況，屬于定額資助的普惠制項(xiàng)目無法調(diào)整支出政策的，年度項(xiàng)目資金需求超過年度預(yù)算資金控制規(guī)模10%的，需報(bào)市政府審定；
（六）其他合理方式。
第十九條 質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)專題實(shí)施細(xì)則可制定不同專題項(xiàng)目的申報(bào)指南。申報(bào)指南應(yīng)明確資金資助范圍、資助對(duì)象、申報(bào)條件、申報(bào)審批程序、評(píng)審批準(zhǔn)等，并明確財(cái)政預(yù)算資金“用完即止”；申報(bào)指南發(fā)布時(shí)應(yīng)抄送市財(cái)政局。
第二十條 專項(xiàng)資金由市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)每年預(yù)算批復(fù)，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第二十一條 專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。確有需要調(diào)劑用于其他專項(xiàng)資金的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)報(bào)批。
第二十二條 項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局提出申請(qǐng)，對(duì)不涉及財(cái)政補(bǔ)助資金額度變化的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局審批。對(duì)于需要收回部分或全部財(cái)政資金的情況，由市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)市財(cái)政局辦理資金收回手續(xù)。
第二十三條 預(yù)算年度終了，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)按規(guī)定將專項(xiàng)資金編列入決算報(bào)表，報(bào)送市財(cái)政局。
第二十四條 本專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目資助應(yīng)符合以下規(guī)定：
（一）對(duì)于事前資助項(xiàng)目，同一單位的同一項(xiàng)目（項(xiàng)目?jī)?nèi)容、研發(fā)人員、技術(shù)指標(biāo)、成果及預(yù)算投入等基本相同），不給予重復(fù)資助；
（二）對(duì)于事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，已享受同類型政策資助的事項(xiàng)，不因政策修訂或者新政策出臺(tái)等給予重復(fù)資助；
（三）同一資格認(rèn)定（包括復(fù)審）不能重復(fù)享受不同政策資助，對(duì)已享受過市立項(xiàng)資助的項(xiàng)目，再次獲得國(guó)家、省有關(guān)部門立項(xiàng)資助并申請(qǐng)市配套資助的，如按規(guī)定計(jì)算的市配套資助金額大于市立項(xiàng)資助金額，則按照“就高不就低”原則核撥差額，如按規(guī)定計(jì)算的市配套資助金額小于市立項(xiàng)補(bǔ)助資助金額的，則不再給予配套資助。另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
（四）已獲得國(guó)家、省有關(guān)部門立項(xiàng)資助且獲得市財(cái)政配套資助的項(xiàng)目，不得再次申請(qǐng)市立項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）在本辦法中，經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)后，事前資助項(xiàng)目、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)簽訂項(xiàng)目合同書或任務(wù)書并按照?qǐng)?zhí)行。
第六章 項(xiàng)目申報(bào)和審批
第二十五條 事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)和審批
（一）市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南（申報(bào)通知），申請(qǐng)單位（個(gè)人）組織申報(bào)并提交相關(guān)申報(bào)材料。
（二）市市場(chǎng)監(jiān)管局和各市場(chǎng)監(jiān)管分局進(jìn)行形式審查。
（三）形式審查合格的，市市場(chǎng)監(jiān)管局審核確定擬資助項(xiàng)目及資助額度，征求有關(guān)市直部門意見或采取其他更有效的方式收集相關(guān)信息，并在市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站公示，公示期為7個(gè)自然日。
（四）公示期滿，無異議或異議不成立的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)項(xiàng)目資助通知并撥付資助資金。
（五）經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂《項(xiàng)目合同書》。
第二十六條 事前資助項(xiàng)目的申報(bào)和審批
（一）市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南（申報(bào)通知），申請(qǐng)單位（個(gè)人）申報(bào)并提交相關(guān)申報(bào)材料。
（二）市市場(chǎng)監(jiān)管局和各市場(chǎng)監(jiān)管分局進(jìn)行形式審查。
（三）形式審查合格的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局委托市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)或第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定擬資助項(xiàng)目及資助額度，征求有關(guān)市直部門意見或采取其他更有效的方式收集相關(guān)信息，并在市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站公示，公示期為7個(gè)自然日。
（四）公示期滿，無異議或異議不成立的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)項(xiàng)目資助通知并撥付資助資金。
（五）經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的事前資助項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂《項(xiàng)目合同書》。
第二十七條 配套資助項(xiàng)目的申報(bào)和審批
（一）根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件通知擬定配套獎(jiǎng)勵(lì)名單和金額。
（二）征求有關(guān)市直部門意見或采取其他更有效的方式收集相關(guān)信息，并在市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站公示，公示期為7個(gè)自然日。
（三）公示期滿，無異議或異議不成立的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)配套獎(jiǎng)勵(lì)通知并撥付資金。
第二十八條 公共服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)和審批
公共服務(wù)項(xiàng)目可采用項(xiàng)目申報(bào)或政府購(gòu)買服務(wù)兩種方式。
公共服務(wù)項(xiàng)目采用項(xiàng)目申報(bào)方式，是指由市市場(chǎng)監(jiān)管局聘請(qǐng)專家、第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)或市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組織專家評(píng)審，市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定立項(xiàng)項(xiàng)目、立項(xiàng)數(shù)和資助金額，其審批流程按照本辦法第二十六條事前資助項(xiàng)目審批流程執(zhí)行。
公共服務(wù)項(xiàng)目采用政府購(gòu)買服務(wù)方式，是指由市市場(chǎng)監(jiān)管局按照采用政府購(gòu)買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)。
第七章 項(xiàng)目管理
第二十九條 市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)以下情況，市市場(chǎng)監(jiān)管局有權(quán)終止項(xiàng)目，追回已撥付的資助資金：
（一）未經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局同意擅自更改項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容或進(jìn)度，且未能做出合理說明的；
（二）項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量低下，且未能在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)采取措施補(bǔ)救的；
（三）項(xiàng)目實(shí)施不當(dāng)造成不良社會(huì)影響，且未能及時(shí)采取措施消除影響的。
第三十條 事前資助項(xiàng)目和公共服務(wù)類項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在項(xiàng)目達(dá)到實(shí)施期限后，必須及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收（評(píng)價(jià)）。
項(xiàng)目在實(shí)施過程中，因市場(chǎng)發(fā)生變化，項(xiàng)目實(shí)施已無意義或其他不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施而需要撤銷的，經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查核實(shí)后，剩余項(xiàng)目資助資金退回市財(cái)政。
第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施由市市場(chǎng)監(jiān)管局組織專家檢查、驗(yàn)收，檢查、驗(yàn)收形式以當(dāng)年申報(bào)指南（申報(bào)通知）為準(zhǔn)。
第三十二條 國(guó)家、省、市有新規(guī)定的，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)新規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資助進(jìn)行調(diào)整。
第八章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第三十三條 預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢后，市市場(chǎng)監(jiān)管局要組織鎮(zhèn)街分局和用款單位開展績(jī)效自評(píng)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。
第三十四條 受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算方法，妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第三十五條 市市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)督管理。
第三十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十七條 專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)資金報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《東莞市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（東府〔2016〕73號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)或組織或個(gè)人，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及時(shí)收回獎(jiǎng)牌、追回財(cái)政專項(xiàng)資金，并向社會(huì)公告。涉及違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第九章 信息公開
第三十八條 按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則，專項(xiàng)資金以下內(nèi)容予以公開：
（一）專項(xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則（或方案）。
（二）專項(xiàng)資金申報(bào)通知或指南，包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象、審批部門、經(jīng)辦內(nèi)設(shè)部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等。
（三）項(xiàng)目資金申報(bào)情況，包括申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目、申請(qǐng)金額等。
（四）專項(xiàng)資金分配結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目及其金額，項(xiàng)目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。
（五）專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收情況、績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告等。
（六）公開接受、處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況。
（七）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第三十九條 市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開辦法等規(guī)定在市市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站上公開專項(xiàng)資金信息，公開時(shí)應(yīng)注意保障企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第十章 附 則
第四十條 市鎮(zhèn)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通，對(duì)專項(xiàng)資金下達(dá)、使用、管理有關(guān)文件的，應(yīng)及時(shí)以適當(dāng)方式通知同級(jí)相關(guān)部門。
第四十一條 本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2025年2月6日起正式施行，有效期至2027年12月31日。
本市以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
附件：
1.東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（市場(chǎng)監(jiān)督管理）質(zhì)量提升戰(zhàn)略專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
2.東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（市場(chǎng)監(jiān)督管理）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則