9月23日，東莞市衛(wèi)生健康局發(fā)布關(guān)于征求《東莞市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助辦法（征求意見稿）》意見的公告。
文件顯示，符合條件的申領(lǐng)對象計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月330元。該辦法正在公示期，擬2025年1月1日起施行。
計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
每人每月330元
據(jù)《東莞市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助辦法（征求意見稿）》總則顯示，本辦法所稱計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助是指對2016年1月1日前對全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助，包括計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育家庭特別扶助。
本辦法適用于本市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金的申請、資格確認(rèn)和發(fā)放管理。
申領(lǐng)范圍
第五條 2016年1月1日前生育（本條的生育含依法收養(yǎng)）子女，東莞市戶籍，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，符合下列條件之一的，可以申領(lǐng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。
（一）符合生育政策終身只生育一個(gè)子女（該子女沒有同胞兄弟姐妹或者同父異母、同母異父的兄弟姐妹）的夫妻；
（二）終身沒有生育只在婚后依法收養(yǎng)一個(gè)子女的夫妻；
（三）原農(nóng)村純生二女夫妻。指夫妻雙方生育子女時(shí)均屬農(nóng)村居民，只生育兩個(gè)女孩的。
第六條 具有下列情形之一可參照第五條申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金。
（一）符合第五條，婚姻狀況變動(dòng)后無再婚再生育一方；
（二）再婚夫妻中，婚前沒有生育子女，婚后只生育一個(gè)子女的一方；
（三）再婚前符合政策只生育了一個(gè)子女再婚后沒有再生育的夫妻；
（四）終身沒有生育（或收養(yǎng)）子女，婚后只與一個(gè)政策內(nèi)出生的未成年繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方；
（五）雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育兩個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻；
（六）雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育三個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活兩個(gè)女孩且其他子女均在生育子女前死亡的原農(nóng)村居民夫妻；
（七）離異、喪偶前符合第五條，離異、喪偶后無生育、收養(yǎng)子女的。
第七條 2016年1月1日前符合生育政策的城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷病殘的東莞市戶籍夫妻。特別扶助對象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）1933年1月1日以后出生；
（二）女方年滿49周歲；
（三）只生育一個(gè)子女或依法收養(yǎng)一個(gè)子女的；
（四）現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級或以上）。
再婚夫妻再婚后，符合條件的一方或雙方納入扶助范圍；因離婚、喪偶形成的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲納入扶助范圍。
計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象的出生日期以居民身份證記載的出生日期為準(zhǔn)。
資金來源和發(fā)放
計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月330元。按東莞市鎮(zhèn)街原有計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金高于330元的，按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。
計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對象在原戶籍所在地退休時(shí)享受退休金加發(fā)5%或退休時(shí)一次性領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的，已享受獎(jiǎng)勵(lì)的不再獎(jiǎng)勵(lì)，未享受的納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
獨(dú)生子女死亡家庭，計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月1500元；獨(dú)生子女傷殘家庭，計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月1200元。
市衛(wèi)生健康行政部門每月核實(shí)市財(cái)政全額供給單位計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對象名單，并委托銀行發(fā)放至個(gè)人社會(huì)保障卡賬戶。
鎮(zhèn)街（園區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門每月核實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象名單，并委托銀行發(fā)放至個(gè)人社會(huì)保障卡賬戶。
東莞市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助辦法 (征求意見稿）全文 第一章 總則 第一條 為貫徹落實(shí)國家和省生育政策，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》《廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助是指對2016年1月1日前對全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助，包括計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育家庭特別扶助。 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象在申請?zhí)乩ЧB(yǎng)人員、最低生活保障、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭認(rèn)定、醫(yī)療救助等社會(huì)救助時(shí)，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金不計(jì)入其家庭收入。 第三條 本辦法適用于本市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金的申請、資格確認(rèn)和發(fā)放管理。 第四條市衛(wèi)生健康行政部門和市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助政策制定工作。 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理、人員培訓(xùn)等工作，并將轄區(qū)內(nèi)配套資金按照程序納入年度部門預(yù)算，及時(shí)開展資金發(fā)放、清算等工作。 財(cái)政部門負(fù)責(zé)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助資金保障和監(jiān)督工作。 第二章 申領(lǐng)范圍 第五條 2016年1月1日前生育（本條的生育含依法收養(yǎng)）子女，東莞市戶籍，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，符合下列條件之一的，可以申領(lǐng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。 （一）符合生育政策終身只生育一個(gè)子女（該子女沒有同胞兄弟姐妹或者同父異母、同母異父的兄弟姐妹）的夫妻； （二）終身沒有生育只在婚后依法收養(yǎng)一個(gè)子女的夫妻； （三）原農(nóng)村純生二女夫妻。指夫妻雙方生育子女時(shí)均屬農(nóng)村居民，只生育兩個(gè)女孩的。 第六條 具有下列情形之一可參照第五條申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金。 （一）符合第五條，婚姻狀況變動(dòng)后無再婚再生育一方； （二）再婚夫妻中，婚前沒有生育子女，婚后只生育一個(gè)子女的一方； （三）再婚前符合政策只生育了一個(gè)子女再婚后沒有再生育的夫妻； （四）終身沒有生育（或收養(yǎng)）子女，婚后只與一個(gè)政策內(nèi)出生的未成年繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方； （五）雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育兩個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻； （六）雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育三個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活兩個(gè)女孩且其他子女均在生育子女前死亡的原農(nóng)村居民夫妻； （七）離異、喪偶前符合第五條，離異、喪偶后無生育、收養(yǎng)子女的。 第七條 2016年1月1日前符合生育政策的城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷病殘的東莞市戶籍夫妻。特別扶助對象應(yīng)同時(shí)符合以下條件： （一）1933年1月1日以后出生； （二）女方年滿49周歲； （三）只生育一個(gè)子女或依法收養(yǎng)一個(gè)子女的； （四）現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級或以上）。 再婚夫妻再婚后，符合條件的一方或雙方納入扶助范圍；因離婚、喪偶形成的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲納入扶助范圍。 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象的出生日期以居民身份證記載的出生日期為準(zhǔn)。 第三章 資金來源和發(fā)放 第八條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月330元。按東莞市鎮(zhèn)街原有計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金高于330元的，按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對象在原戶籍所在地退休時(shí)享受退休金加發(fā)5%或退休時(shí)一次性領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的，已享受獎(jiǎng)勵(lì)的不再獎(jiǎng)勵(lì)，未享受的納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。 獨(dú)生子女死亡家庭，計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月1500元；獨(dú)生子女傷殘家庭，計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月1200元。 第九條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金由各級財(cái)政資金及村（居）委會(huì)籌資共同組成。具體構(gòu)成如下： 中央、省級財(cái)政下達(dá)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金由市級撥付至鎮(zhèn)街（園區(qū)），由鎮(zhèn)街（園區(qū)）指定部門負(fù)責(zé)發(fā)放至計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象個(gè)人賬戶。 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對象屬市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政全額供給單位在編干部職工的，所需計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)費(fèi)分別由市財(cái)政、鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政各自全額承擔(dān)。 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對象不屬于上述范圍的，所需計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（居）委會(huì)按6：4比例分擔(dān)，根據(jù)發(fā)放總額確定征集規(guī)模。 計(jì)劃生育家庭特別扶助金所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街（園區(qū)）全額負(fù)擔(dān)。 第十條 市衛(wèi)生健康行政部門每月核實(shí)市財(cái)政全額供給單位計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對象名單，并委托銀行發(fā)放至個(gè)人社會(huì)保障卡賬戶。 鎮(zhèn)街（園區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門每月核實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象名單，并委托銀行發(fā)放至個(gè)人社會(huì)保障卡賬戶。 第十一條 審核通過后申請人需要變更姓名、證件號碼、戶籍地址、社會(huì)保障卡發(fā)放賬號等信息的，由計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象向戶籍所在地村（居）委會(huì)提出申請變更。 審核單位依申請變更相關(guān)信息。 第十二條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金不能正常發(fā)放的，審核單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對象，并盡快消除發(fā)放失敗原因，延誤發(fā)放的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金予以補(bǔ)發(fā)。 第四章 申請和資格確認(rèn) 第十三條 符合第五條和第六條的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對象提出申請時(shí)需提供以下資料原件和復(fù)印件： （一）申請人身份證、戶口簿、結(jié)婚證、個(gè)人婚育情況承諾書和社會(huì)保障卡； （二）有收養(yǎng)情形的，應(yīng)當(dāng)提供收養(yǎng)登記證（收養(yǎng)公證書）； （三）屬于本辦法第六條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提供子女死亡證明； （四）離異的提供離婚證、經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的離婚協(xié)議書、生效的離婚判決書或離婚調(diào)解書； （五）喪偶的提供配偶死亡證明材料； （六）再婚的提供婚姻變動(dòng)證明材料或者前配偶死亡證明材料。 第十四條 符合第七條的特別扶助對象提出申請時(shí)提供以下資料原件和復(fù)印件： （一）申請人身份證、戶口簿、結(jié)婚證、社會(huì)保障卡； （二）有收養(yǎng)情形的，應(yīng)當(dāng)提供收養(yǎng)登記證（收養(yǎng)公證書）； （三）屬于本辦法第七條第（四）項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提供子女死亡證明或東莞市殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的《中華人民共和國殘疾人證》； （四）離異的提供離婚證、經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的離婚協(xié)議書、生效的離婚判決書或離婚調(diào)解書； （五）喪偶的提供配偶死亡證明材料； （六）再婚的提供婚姻變動(dòng)證明材料或者前配偶死亡證明材料； 第十五條申請領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象持相關(guān)證明材料到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出辦理申請，符合條件者，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或特別扶助金從受理當(dāng)月計(jì)發(fā)。 村（居）委會(huì)審查申請對象所提供的資料，對信息無誤、資料齊全的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理并發(fā)放《東莞市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取申請表》或《東莞市計(jì)劃生育家庭特別扶助金領(lǐng)取申請表》；對資料存疑的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后再受理；對資料不齊全的應(yīng)當(dāng)一次性告知并出具告知書。 鎮(zhèn)街（園區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門收到村（居）委會(huì)核查后的申請，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查確認(rèn)，并將審核確認(rèn)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或特別扶助對象名單在村（居）委會(huì)向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會(huì)應(yīng)報(bào)告鎮(zhèn)街（園區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門并在10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況。 第十六條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象戶籍在本市范圍內(nèi)遷移的，遷出地計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或特別扶助金發(fā)放至遷出當(dāng)月，并出具遷移通知書。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象憑遷出地的遷移通知書，在遷入地辦理計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或特別扶助金發(fā)放關(guān)系的轉(zhuǎn)入登記，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或特別扶助金自遷入地受理轉(zhuǎn)入申請當(dāng)月計(jì)發(fā)。 第五章 終止發(fā)放 第十七條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象遷出市外的，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或特別扶助金發(fā)放至遷出當(dāng)月，并出具遷出市外通知書。 第十八條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象出現(xiàn)下列情形的，終止發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或特別扶助金： （一）再生育子女或收養(yǎng)子女； （二）戶籍遷出本市（含出境定居注銷本市戶籍）； （三）計(jì)劃生育家庭特別扶助對象獨(dú)生子女已康復(fù)或者不再符合扶助條件； （四）原農(nóng)村純生二女夫妻自行將戶籍遷移而成為非農(nóng)村居民的； （五）死亡； （六）其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止發(fā)放的情形。 第十九條 鎮(zhèn)街（園區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象發(fā)生本辦法第十八條第（一）至（六）項(xiàng)情形的，應(yīng)及時(shí)停止發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或特別扶助金；對象死亡的，其遺產(chǎn)繼承人應(yīng)當(dāng)代為履行相關(guān)手續(xù)。 第二十條鎮(zhèn)街（園區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門每年組織一次對計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象生存或資格核查，對死亡或不符合資格的應(yīng)當(dāng)終止其計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或特別扶助金發(fā)放。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象多領(lǐng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或特別扶助金的，應(yīng)當(dāng)按發(fā)放資金來源原路退回。 第六章 相關(guān)責(zé)任 第二十一條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對象申領(lǐng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)或特別扶助金，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)申請表并對個(gè)人信息的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第二十二條 當(dāng)事人利用隱瞞、欺詐、虛報(bào)等不誠信方式騙取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金的，依照有關(guān)規(guī)定處理。 第二十三條 相關(guān)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，依法追究責(zé)任。 第七章 附則 第二十四條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期五年。 第二十五條 本辦法由市衛(wèi)生健康行政部門和市財(cái)政部門解釋。 公開方式：主動(dòng)公開