今天（23日）上午，中國共產(chǎn)黨東莞市第十四屆委員會第十二次全體會議在市會議大廈召開。會上，市委副書記、市長肖亞非就《中共東莞市委關(guān)于制定東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議（稿）》向全會作說明。
做到“五個結(jié)合”
建議稿對“十四五”時期全市發(fā)展作出謀劃和部署，努力做到對標(biāo)對表與聯(lián)系實際相結(jié)合，承前啟后與開拓創(chuàng)新相結(jié)合，問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，推動發(fā)展與維護安全相結(jié)合，堅持先進制造業(yè)為根基和堅持以人民為中心的發(fā)展思想相結(jié)合。
東莞首要任務(wù)將全力打造創(chuàng)新生態(tài)
建議稿提出了一些新的發(fā)展要求和重大舉措，建議稿錨定2035年遠景目標(biāo)，圍繞上級部署要求，綜合考慮東莞實際，確定東莞“在廣東實現(xiàn)總定位總目標(biāo)中承擔(dān)更大責(zé)任、走在全省前列”的戰(zhàn)略定位，提出今后五年要努力實現(xiàn)六大主要目標(biāo)，更加強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和人民生活品質(zhì)提高，引導(dǎo)各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。
黨的十九屆五中全會明確提出“堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。目前，東莞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展正面臨著前所未有的重大機遇，特別是松山湖科學(xué)城納入大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，為東莞能夠在更高層次融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略大局提供了重要契機。因此，建議稿將打造創(chuàng)新生態(tài)擺在第一位。
堅持先進制造發(fā)展 牢牢把握“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇
黨的十九屆五中全會明確提出“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上”?！笆濉逼陂g，東莞制造業(yè)發(fā)展取得長足進步，但同時仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控力不強、產(chǎn)業(yè)支柱較為單一等深層次結(jié)構(gòu)性問題。對此，建議稿提出堅持以先進制造業(yè)為根基，率先打造制造強市、質(zhì)量強市、數(shù)字東莞，全面增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，支撐東莞在把握未來區(qū)域競爭新格局中贏取更大戰(zhàn)略主動。
東莞地處大灣區(qū)核心地區(qū)，毗鄰廣深兩大中心城市，擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，多年來直接受到廣深強大的輻射帶動，建立起緊密的合作共贏關(guān)系。在新的歷史時期，東莞與大灣區(qū)各城市特別是廣深之間的聯(lián)系將更加密切、合作將更加深入。對此，建議稿提出把握重大歷史機遇，舉全市之力深度參與“雙區(qū)”建設(shè)，積極融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，在全力支持廣深“雙城”聯(lián)動中不斷提升城市發(fā)展能級，在更高平臺更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
融入新發(fā)展格局 優(yōu)化城市空間格局
省委全會明確提出廣東要打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。東莞作為改革開放先行地，是全省的制造大市、外貿(mào)大市，40多年來通過持續(xù)深化改革和全面擴大開放，經(jīng)濟與國際接軌程度日益加深，外向型經(jīng)濟特征較為明顯。這是東莞今后發(fā)展所要依托的基礎(chǔ)優(yōu)勢，絕不能在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中丟掉。對此，建議稿提出充分發(fā)揮東莞強大的制造業(yè)優(yōu)勢和連接國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源的基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力破解外貿(mào)、消費、投資等關(guān)鍵領(lǐng)域存在的短板，打造鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的現(xiàn)代化樞紐城市。
“十三五”時期，東莞城市建設(shè)格局持續(xù)優(yōu)化、功能持續(xù)完善、品質(zhì)持續(xù)提升，有力支撐了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。但與此同時，也面臨著空間格局扁平化、分散化特征較為明顯，中心城區(qū)首位度和品質(zhì)仍待進一步提高等問題。對此，建議稿在“三心六片”格局的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建“中心引領(lǐng)、廊道支撐、片區(qū)協(xié)同、節(jié)點開花”的城市空間格局，適度強化提升中心城區(qū)首位度和“三位一體”都市核心區(qū)的緊湊度，著力塑造產(chǎn)城人融合共生的未來城市新形態(tài)。